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张非子缓缓从坐席上起身，面含淡笑的望着百官，百官也望着张非子，只听张非子侃侃而谈道：“九州大地列国林立，兵甲如云，欲天下一统，必驱强军横扫列国兵甲！”

“正所谓杀敌一千自损八百，前线伤亡，就需要兵源补充，一般而言，补充前线的兵源都是前几日在农田耕种的百姓，他们上阵杀敌只凭一个勇字，这种兵源上了战场，那便是拿人命堆，拿尸体堆出来的胜利！”

“胜了又如何？十万阵亡五万，兵力锐减，无力继续前行，可若是补充前线的兵源都是精悍之兵，那么我军伤亡就会大幅度下降，可以保留更多的有生力量！”

“精悍之兵从何处来？从别的关隘调来吗？不，训练，提前训练出精悍之兵，本相之策只有三个字，预备营！”

“何为预备营？全国各县设预备营，凡是年满十七岁至二十三岁的男子，只要身不残，就必须进入预备营训练三年，训练程度与正规军一样！”

“凡训练时间满三年的预备将士，当解甲归田，重归乡野，若前线需要补充兵马，朝廷只需一道命令，便能召回预备将士，让他们赶往前线应战，如此，我大秦的青壮各个都是训练多年的精兵，完全能够保证前线战斗力不减！”

“无论是打消耗战还是打闪击战，我大秦都不怕，反正我大秦的兵源，都是精兵悍将，而敌军补充的兵力，却是只懂得农耕的莽夫，两者一对比，差距便显落而出！”

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