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书接上文，上回书说到楚墨风不负众望，在悲觉寺与妖僧了智一番恶斗之后，终于生擒了了智，于武德年间最后两日再次替大唐解除了危机，随后楚墨风将事情经过原原本本地汇报给了李世民。

公元627年，李世民下旨改元贞观，是为贞观元年，正月十七日天节将军、燕郡王李艺占据泾洲反叛朝廷，随后又被迅速扑灭。

时值贞观元年二月，鉴于当初隋朝末年天下大乱，英雄豪杰蜂拥而起，据地拥兵各自称雄一方。大唐兴起后相继归附，李渊为了安抚众人，将这些人分别安置州县施以荣禄，由此州县的数目大大超过隋朝开皇、大业年间。

李世民继位后，经过长期思量认为官多民少，想革除弊端。

二月朔，李世民下令州县大加合并，依山川地势条件，将全国分为十道：“一为关内道，其中又将京城长安以及周边地区单独划出，设为京畿道；二为河南道，东尽海，西距函谷，南滨淮，北临河，领虢、陕、汝、郑、滑等共三十个州府，治所为洛州洛阳县；三为河东道，东距常山，西据河，南抵首阳、太行，北边突厥，领太原府和蒲、晋、绛、慈、隰、汾等共计十八个府州，治所河中县；四为河北道，东并海，南临于河，西距太行、常山，北通渝关、蓟门，领怀、魏、平、蓟、营等共计二十四个州和安东督护府，治所为魏州；五为山南道，东接荆楚，西抵陇蜀，南控大江，北距商华之山，统荆、襄、邓、唐等州，治所为襄州；六为陇右道，东接秦州,西逾流沙,南连蜀及吐蕃,北界朔漠，治所为鄯州；七为淮南道，领扬、楚、滁、和、濠、庐、寿、光等共计十四州、五十七县，治所为扬州；八为江南道，东临海，西抵蜀，南极岭，北带江，领常、苏、湖、杭、越、台、福、宣等州，治所为越州；九为剑南道，乃是由益州改之，治所依旧为成都府；十为岭南道，治所为广州，辖境为两广、滇东南以及西南蛮獠北部，至此天下尽数以府道治之。

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