旧制，招抚部分猺蛮，又能分化蛮峒，以内蛮制外蛮。”

赵构看向卫希颜，便听她道：“峒丁制确是治理峒州的良策，如丁相所说，因随州县吏治倾颓而多有废弛。之前朝廷整合地方厢军乡兵为武安军，因峒丁旧制牵涉过多，遂仅在接壤交阯、占城、大理的几个羁縻州着力恢复，以加强国境戍边的军事防务，但蜀地和荆湖两路则力有未逮而暂行搁置。如今，亦是时候加以整顿了。”

赵构点头赞道：“由一地之乱着眼于国家疆境治理之策，此为兴邦之臣呀。朕有卿等良臣辅政，何愁国家不兴？”

他话意一转，道：“不过眼下首要是平乱，安定后方为治理。朝廷诏谕重新堪分田地，清立户册，这些都是需谨慎细致之务，又涉及当地世家大族，稍有急躁，便起纠纷，反令省内不安。”

叶梦得心头一松，立即应和道：“陛下明见。这田地赋役由来是肇祸之端，朝廷必得有了周密筹划，再步步施行，方可期在治平的同时进行革弊。”

赵构点头，问卫希颜：“枢府可有了平乱之策？”

她回道：“邵西所辖三县地属偏僻，向有盗贼逃亡隐匿其间，因县内通往猺峒的道路不止一条，官府难以缉捕；并且山地绵延相连，非一县能辖，有些地段便成了三不管，盗匪盘踞为祸。靖康年间又有河北溃兵南下，烧杀抢掠沦为匪，荆湖两路的溪峒州县因地僻且监管不力，便成这些匪兵的盘踞窝点。由是，盗贼、匪兵会集于蛮峒间，若有野心之辈从中煽动，便不仅仅是猺人的作乱。所以，枢府认为，武冈杨氏峒劫掠墟市之举，从表面看是蛮峒再起叛乱，但往深处究，很可能有山盗匪兵隐在其后——这些人才是祸乱之根。朝廷要平乱，必须分而治之，拨根而起。”

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