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第169章政治制度的发展

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战国时期各国都建立了较为完善的官僚政治制度。其中大部分国家都设立了相和将两个职位。“相”就是我们经常听到的宰相、丞相,他是百官中地位最高的。我们都听过邹忌讽齐王纳谏的故事,这个故事的主角邹忌就是当时齐国的丞相。而“将”就是我们经常听的“将军”,将的主要职责是统领军队,他在百官中的地位仅次于相。还以齐国为例,当时齐国的将军就是田忌赛马这个故事的主角——田忌。

商鞅变法的时候,他的官职是大良造,秦国设立相位比较晚。一直到秦惠王在位时,秦国才开始设立丞相一职,秦惠王拜张仪为相。到了秦武王的时候,秦国开始设立左右相。后来到了秦昭襄王的时候才开始有了将军一职。楚国的最高官职一直是令尹,最高武官一直是柱国、上柱国,既没有设立相位也没有设立将军之位。

战国时期,有些国家开始打破之前贵族世袭制度,任人唯贤,从此有才华的平民也获得了登上政治舞台,为将、为相、为地方军政长官的机会。这一时期确实有很多平民走入了政治的核心,例如申不害、范雎、张仪等平民宰相,以及孙膑、白起等平民将军。

为了加强边境的管理,保护边境的安全,很多国家在地方设郡,例如,为了防秦,魏国设立了上郡;为了守住几国争夺的险要之地,赵、韩设立了上党郡;为了防止秦进犯韩国或中原地区,韩国设立了三川郡。各郡大小不一,守或太守是郡的管理者。郡下面是县,郡管辖县。虽然很多国家都使用了这种行政建制,但是齐国却从来没有设过郡,不过齐国也有相当于郡的机构,那就是都。都的管理者被称为大夫。

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