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斯卡蒂亚女公爵并没有注意到陆洋和萧煌的眼神交流，仍然继续介绍着重启学派的情况：“银河联邦末期的情况，确实有点像重启学派说的那样，各种历史问题已经出现了积重难返的征兆。银河议会已经彻底分裂，整整几万年时间，整个银河议会都没有通过任何新的法律，因为任何法律都无法获得大多数议员的支持。虽然所有银河议员的利益诉求都各有不同，但他们有一点达成了共识——银河联邦可以改革，但改革不能触动我的利益。”

陆洋忍不住无语道：“可改革本来就是要触动既得利益者的利益啊！”

斯卡蒂亚女公爵无奈地摊摊手：“谁说不是呢？银河议会本来就是银河联邦既得利益者组成的共同体，对于银河联邦整个文明有利的法律，自然会触动大多数银河议员的利益。在银河联邦末期，不要说需要80%议员同意才能通过的正式法律，就连只需要50%多数就能通过的大执政官行政令，整整几万年都没有通过多少个，整个银河议会已然成为样子摆设，只有伦理道德委员会、军事行动委员、联邦科研基金会这类下属功能性机构还在正常发挥作用。而在银河议会停滞不前时，银河联邦文明的发展和扩张却没有停止，各星区银河贵族的力量也在不断增强，银河议会和银河联邦上位法对整个文明的掌控力，正以肉眼可见速度迅速衰退……”

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