顺天府，建奴的朝廷，自清军入关以来，这里已经经历了好几位掌权者，曾经的多尔衮，颇有志向的福临，现在又轮到了鳌拜。m4xs.com

尽管坐在皇帝这张椅子上的人是爱新觉罗玄烨，不过小鞑子皇帝现在还没有亲政的能力，对于很多事情还懵懵懂懂。不太满八岁的玄烨仍在读书朗诵，对于政务是一概不知的。议政王大臣会议和六部的各项政令都握在“圣诞老人”鳌拜之手。

福临死时，任命了四位顾命大臣，除鳌拜之外，还有索尼、遏必隆和苏克萨哈。索尼年老体衰，实际上已经管不了事情；遏必隆出身名门但为人庸怯，不能任事；而苏克萨哈原本是从倒台的多尔衮那里投靠过来的，更不被认可。

这也使得四位托孤顾命大臣之中，仅有战功彪炳、为人强势的鳌拜真正的掌握权力。

在这一时期，满清的核心政治是完全排汉的，鳌拜等人更都是满人。

议政王大臣会议，是努尔哈赤设立八旗制度之后形成的一种贵族军事和议制度，尽管军令仍由上出，不过还是会考虑一下来自八旗各部的意见。在清早期，议政王大臣会议做出了非常多重要的军事决策。

当南明太子朱慈煊领大军从海上来，收取广东，广东一省望风而降，清军连败的消息传来京师，京师并没有发生意想中的那种震动，广大的八旗贵族反而对云南和广东的情况感觉到比较镇定。

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