阁提重新开启开中法之时, 朝廷上又开始沸腾起来。

明洪武三年，因山西等边急需军粮, 政府募商人输粮换取盐引, 凭引领盐运销于指定区, 称为开中。洪武年时, 制定中盐成为定例。

开始时候, 开中法为大明筹集军粮等事都提供了极大便利。

这诚然是桩好事，是任何制度产时候都是先。而随着时间发展，这个制度会逐渐被人钻了空子，变得腐朽。

开中法亦然如此。

到了后来，开中法日益成为了统治阶级敛财工。宗室、宦官、勋贵、文臣, 谁都想要咬上开中法这块大肥。纷纷奏讨盐引﹐转卖于盐商﹐从中牟利。

这现象被时人称之为“占窝”。

这现象破坏了开中制度﹐也严重影响了大明财政收。

因此在先帝朝叶尚书执掌部时, 改开中旧制为商人以银代米，交纳于运司后解至太仓, 再分给各边。每引盐输银三钱等。

这改制, 令太仓银子多至百余万﹐国家财政收骤增。

是这却是竭泽而渔方法。这项制度施行之后, 商人无利可图。天熙熙，皆为利来。天嚷嚷，皆为利往。哪个商人是逐利？

因此，这制度最后导致泰半边盐商举家内迁。自□□实行开中制度而形成商屯迅速被破坏﹐边军粮储备也因此大减。

其实在谢棠搞来船引，并且得到了错成果后。内阁阁老们就动了要恢复开中制度心思。

为了让盐引再次成为贵族敛财工，他们想了很久才制定看起来切实有效监督方法来保证开中制度公正。

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