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广德七年三月十五日，南北贡士三百六十余人聚于南京紫禁城文华殿，参加三年一度的殿试考核。

三月十五日这天，广德帝刘堪于百忙之中抽身，亲自赶往文华殿，担任这次殿试的监考官。

今年三道的策问题目，也是由刘堪亲自制定的。

广德帝向这些大齐未来的官僚精英们，提出了三个考题：

一，即灾诊存，民不安生，盗贼猖狂，边方有动，（大齐）财充而食足，何以如此？

齐国眼下是否财充食足，尚有疑问，不过「民不安生，盗贼猖狂，边方有动」，却是正在发生的事实，哪怕是两耳不闻窗外事的腐儒，也是听说了的。

就在广德皇帝主持春季殿试的时候，远在千里之外的辽东，被地主老爷兼并破产的农户们，联合那些被裁撤的战兵，正在辽东大地上发动一场规模空前的叛乱，他们城攻略地，抢夺土豪劣绅浮财，斩杀朝廷派往辽东的文官，均田地，免徭役，恢复旧制，恢复太上皇时代的《齐朝田亩制度》。

辽东叛乱尚未平定，四川、云南的土司老爷们也开始乘火打劫，他们瞅准机会，频频骚扰湖北、湖南，掠夺丁口，抢夺财物。

驻守两湖的各兵团刚刚经历裁军，此时士气低迷，兵力捉襟见肘，不得不四处疲于奔命，齐军对此起彼伏的土司叛乱，越发力不从心。两湖地区先前被清算的土豪劣绅，乘机改头换面，以团练的名头重新崛起，在朝廷的默许下，这些地头蛇如雨后春笋，不负春光野蛮生长，很快就占据了朝廷势力不能控制的区域，成为对抗西南土司的先锋。

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