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东直门外交通枢纽项目所在地作为京城的老城区，人口众多、单位密集、交通状况拥挤，需要搬迁居民2640家、单位213家、大型超市3家、麦当劳1家、公交和长途汽车总站各1家。

受到财政紧缩政策和搬迁工程进展缓慢等因素的影响，直到1999年11月，东华置业才拿到《建设工程许可证》，不仅张永力急了，周宁也慌了。

周宁为了照顾关系，违规发放15亿元贷款，前任董事长和现任董事长都知道，但都没有想到到了还款日，中财投资和首创网络都没有按时还本付息，也没有提前打招呼，电话询问？两家公司老总让周行长直接找张总，张永力也表示公司资金暂时周转困难，等有钱后连本带息一起归还，周宁顿时意识到了事情的严重性。

周永力带着周宁来到东直门外交通枢纽项目工地现场，机器轰鸣，车来人往，一片繁忙的景象，前期搬迁工程就投入了近10亿元，剩下的钱都投进去了，由于第一期工程还在建设之中，书面承诺一旦拿到工程款，立马还本付息，超期的利息也补上。

一晃到了今年9月19日，15亿元贷款超期3个月，成为不良贷款。

周宁已经知道，东华置业短时间内不可能归还15亿元贷款，也不能逼的太紧，但没有想到鹏城市府突然将鹏发展17.89%的国有股权转让给了淘宝控股公司。

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