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第二百三十章 东北形势

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“徐先生受委屈了,陈某在此先行赔罪。”陈文强摆了摆手,示意两个保镖兼押送先行退下,他坐在徐世昌面前,亲自倒了杯茶递过去。

不知道徐世昌是被绑架来的,还是被威胁而来,反正是一肚子气。他哼了一声,侧转脸,不说话。

“国家现在正处于十字路口,外部形势又是如此恶劣,行差走错便陷国家于分裂或动乱。”陈文强娓娓说道:“文强不得已,才请徐先生前来为国家出力,为万民谋福。方式有些不妥,徐先生大人大量,亦当体谅理解。余最敬佩的是徐大人的爱国热情,‘必示人以不可攻,而后人不攻;必示人以不可欺,然后人不欺’,此话正与文强相合……”

东北三省为清朝之发祥地,因而具有特殊的重要性;至清末,在徐世昌上任时,东三省在十年之内连遭俄国、日本两强三次大洗劫,国土大片沦丧,几乎成了两强的殖民地,民办凋残,疮痍满目。徐世昌赴任东北后进行了全面考察,并要求对症下药,提出解决方案。

徐世昌首先针对其不治之原因——“以治兵之职,而辖管理民事之官,所务不同,利害亦异,隔阂既甚,牵制斯多,其终乃无一利之能兴,无一弊之不出”——实行政治体制改革,确立总督一人负责制。“举三省全部应办之事悉以委之”,“以一人之力总集群策,复以全国之力倾助车隅之地”。设行省公署,所属各司与督抚一起共同办公,简化办事手续,提高工作效率,从而建立起高效率决策机构和运行机制,同时也适应了推行清末新政的要求。

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