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卫所和州县平行运转，这是大明的根基，瘸一个，自然就下坠。

如，江南沿海卫所崩溃，导致倭患猖獗；九边卫所崩溃，不能不让朝廷出钱养兵，财政崩坏。

满清之所以崛起，不就是因为辽东镇卫所腐朽，不能及时镇压吗？

南直隶一分为二，其中的鸡毛蒜皮之事数不胜数，而最重要的，则是沿海的军户卫所。

在皇帝的暗示下，五军都督府只能妥协，被迫将所有的卫所吐出来。

自然而然，其土地，人口，户籍、武器、建筑等，也需要重新的计算。

而作为妥协的一部分，卫堡、墩、烽火台等，也被换算成了金钱，弥补给军户们。

当然，为了不让这些人寻死觅活，地方州县的巡检兵、税卡，也会优先收取他们入职。

虽然十分的麻烦，繁琐，但确是必须的一步，也是为了日后推广至全国汲取经验，以为模板。

按照内阁的估计，如果卫所改制，江苏省和安徽省，起码会多出四十五个县。

都是由千户所和卫所改制，不需要重新建造城池，极其方便。

如果那些兵户没有流失的话，理论上来说能多出近十万户百姓，可惜没有如果。

根据各地的估算，战乱的流失极大，例如淮北的卫所几乎全军覆没，大概只有五万户左右的军户。

而比较搞笑的是，五军都督府和地方为了保证公平，要求皇帝派遣锦衣卫和军法司前往核算监督。

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