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接着，作为一支队核心领导班子的孔捷，李文杰，徐国安三人，又就着此次针对日军展开的的冬季大反攻，进行了深入的讨论和作战方针与部署的确定。

最终，三人达成一致意见。

冬季大反攻的作战正式定下了基调。

按照三人深入讨论的结果，此次的冬季大反攻，按照预计划，大体划为三个阶段的作战。

第一阶段，以军事行动为主，政治攻势为辅，主要针对目标是一支队周边，日军占领区主要县城控制范围周边，较为偏远，兵力防守相对空虚的一些乡镇、据点、村庄。

旨在攻占日军较为偏远的一些乡镇村庄，一点一点的扩大一支队游击区的面积，从而逐步削弱日军的的实力。

第二阶段的作战则是由一支队的主力为主，地方军与民兵部队为辅，重点破袭日军遍布的交通线，并尝试进攻日军的交通枢纽，切断鬼子县城与前进据点之间的补给线。

至于第三阶段，则是羊攻日军的一些县城和一些大型据点，牵制日军的兵力，吸引日军的注意力，从而掩护精锐作战部队，暗中袭取日军的中小型煤矿，铁矿，等军需产业，截断鬼子的军需资源。

另外，还可以着手进攻一些日企，同时配合除奸行动，宣扬抗战思想，扩大“日军必败，日军必亡”的宣传攻势。

在提出另外两个阶段的作战时，孔捷表示：“这三个阶段可以说是按照时间顺序，相辅相成的。

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