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“——朕闻古之圣王，多有与民为善之举。

尧观民农耕不得时、作不得足获，乃命羲和，钦若昊天，历象日月星辰，敬授人时；

舜得位而生民疾苦，乃令禹治水，任贤举能，厘清吏治，内修私德，与天下安和；

禹得舜任而治水，更三过家门而不入，方使水患得休，生民得安。

朕本布衣，潜丰沛而为楚民，后天下苦秦愈久，朕方顺天之命而兴义兵，挟天下之共望以讨暴秦。

虽朕之德，不及尧舜圣王之十一，亦不敢于生民之计有片刻或忘。

幸太一眷拂，先祖庇佑，又朝堂公卿效命、百官襄助，使朕得施仁善之政，以与民休养生息。

虽民偶有米不果腹、服不遮寒，然父母亲长得宅可居、妻儿子嗣得田可作，各得其乐，以稍享天下之太平。

自立汉祚，距今凡近七载，朕无不战战兢兢，唯恐所观有谬、所行有失，亦或偶为之政，误残天下生民。

为使民衣食得着、居养得安，朕更赐民以田、爵，制十五取一之税、户入一算之赋，方心稍安。

后观天下钱制之杂，使生民用之不便，又朝中公卿争相谏议，得朝议之共允，朕方诏令少府，铸汉钱半两与民便宜，更许民私铸，以使民稍得铸钱之利。

然朕一时不查，本与民便宜之善政，今竟为乱臣贼子二三人窃以为残民之器，以劣、荚之钱乱钱制，民自苦而不能言。

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