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大楚帝国的教化政策，乃是基本国策，之前在西南，青康等就已经强力执行，后来在高丽半岛、漠南、东北地区以及漠北、西域、安南等地也是强行推动。

无一例外！

未来帝国如果要吞并扶桑地区的话，扶桑地区也不会是例外。

但是怎么进行推动教化政策，这么进行民族大融合，这就是需要商榷的问题了。

反正罗志学是不愿意接受两千万小矮子成为自己的臣民的。

心里膈应的很！

基于这些考虑，罗志学对直接吞并扶桑一事还是比较谨慎，当然了，现在不直接吞并融合，不意味着不能掌控扶桑。

目前情况下，帝国有能力，也有一定的必要以更加强势、更加直接的方式掌控扶桑，避免扶桑那边出现什么乱子，以及掠夺更多的经济利益，同时也避免他们自行发展起来成为帝国的潜在威胁。

扶桑事务比较复杂，需要更谨慎一些处理，因此罗志学还是打算召开几次的参务会议，让臣子们集思广益，以便敲定一个尽可能稳妥的方案来。

至于海军所提及的建设本土沿海绝对防御圈的吕宋群岛。

这个简单！

西班牙人和帝国的关系其实还不错，双方的生意做的也是越来越大，之前双方就已经谈过买卖吕宋群岛的事情。

别以为买卖领土很夸张，实际上在这个时代很正常，尤其是在欧洲国家里很正常。

毕竟领土都是君主的私人领土，人家交换也好，买卖也好都是可以的。

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