富弼因与辽国谈判有功,在庆历三年,公元1043年,被授职枢密副使,也就是相当于副宰相了。
富弼却坚决辞谢,皇帝只得改授资政殿学士兼侍读学士。
七月,富弼上言说:“契丹已与中原互通友好,议者就说平安无事了,万一契丹破坏盟约,臣下即使死了都还有罪。希望陛下考虑契丹轻视侮辱我们的耻辱,卧薪尝胆,不忘修治朝政。”
赵祯接受富弼的建议。
一个月后,朝廷又重申以前的任命,让宰相告诉他说:“这是朝廷特地任用,不是由于出使辽国的缘故。”
富弼这才接受任命。
赵祯之所以重用富弼,是因为他急切地想把国家治理得兴盛,当下多次督责宰相辅臣们,下诏督责富弼与范仲淹等人,又打开天章阁,给予笔和纸,让他们写下要办的事情,并且任命范仲淹主管西部边境之事,富弼主管北部边境之事。
富弼上奏当世的事务十余条和安定边防的策略十三条,大致内容是进纳贤才斥退无能、阻止侥幸之徒、革除过去的弊端为根本,打算逐步更换监司中没有才能的人,让监司裁减所属各部的官吏,这样小人就开始不高兴了。
元昊派遣使者带来书信,称男不称臣。
富弼说:“元昊臣服契丹,而元昊不向我们称臣,这样契丹就是天下无敌了,不能允许。”于是斥退其使者,西夏在富弼的强硬下,终于向宋朝称臣。
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