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小娘皮站军令部的沙盘前，杨凡下属的军民官员都四周陪同。这次蓟州乱局，是一次难得的全体总动员的演练机会。

小娘皮决定抓住这次机会，实验一下老爷设计的这一套寓军于民、藏富于民、小常备军，大民兵组织的方案是否可行。

现，杨凡的领地上，人口已经突破两百万。其中草原上有五十万人。这块领地上就足足有150万人。

按照这个时代，平均一家五口，有一个壮丁的普遍规律。可以武装起来30万人。

但是，事实上是不可能的。因为，生产不能停。真正能动用的主要是农户。

工厂是一刻也不能停的。工人培养不易，是不能消耗战场上的。现，新城蒸汽动力工厂和大坝附近的水力机械工厂，都是十二个时辰三班倒，人休息机器不停地生产。

因为不论是钢铁，钢铁制品，纺织品，食品加工、皮革皮草、中药和中成药、采矿和选矿、机械制造和造船等行业都是需求极大不能停工的。

尤其是，钢铁和纺织品，完全是供不应求的状态。数的商人新城等着提货。

海鱼和牛羊肉罐头也基本处于脱销状态。尤其是这两年来，旱灾加剧，粮食产量急剧下降，粮价狂飙。

城市居民入不敷出。现北直隶和京城有杨凡提供的低价玉米面，还能维持原本的生活不变。

其他城市情况已经非常严重了。现拖网渔船，一条船就能成千吨的捕捞海鱼。

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