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宁完我此时，已经进入了状态，侃侃而谈。

「自古以来国家设官定职，并非是帝王喜好铺张。实在是怕处理国事的时候乱了纲纪，故而设置六部分别进行管理。又害怕六部处事的时候发生偏私，所以设置六科进行监察。还要启发帝王的心智，所以设置馆臣。又怕底下的事情被蒙蔽，故而设置通政一职。这些事要同时办理，缺一不可。」

「此外还要设置言官，纠正帝王官员的过失。这是自古以来，帝王明目达聪的秘诀所在。就像明朝纲纪败坏，并不是因为最初的制度不合适，而是他们的君主是非不分啊。」

「如今我们的‘笔帖式，在明朝称之为‘书房。朝廷怎么能仅设置书房呢？那里官员和读书人杂居而处，名分等级也没有规定下来。朝廷如果不设置通政一职，那么下情就会拥塞，那怎么能做到励精图治？」

「如果制定了服制，区别满、汉官员。汉官不通满语，大多因此而受到满官的怠慢，导致他们的积极性受挫。这样怎么能招来远方的贤德之人呢？所以臣才主张设置朝廷官员的服色」

范文程冷汗连连，他没有想到宁完我这么大胆子。在生死边缘拼命试探。真是一句话说错，就是万丈深渊。他如论如何不敢这般行险棋。

他说了四件事。第一件，效仿明朝建立朝廷机构。第二件，设置监察御史体系。第三件设立翰林院一类的秘书班子，加强大汗的处理政务能力。最后一件，最让人胆战心惊的是，他主张满汉并立为臣，通过不同的服饰来区别。这事实上是在朝廷设立满汉两套官员体系。

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