为了防止出乱子，政事堂调配大宋上上下下诸多力量。

这一次，几乎动用了大宋所有的暴力机构，从御史台，刑部，到皇城司，再到军队。

章惇考虑的十分全面，行动迅速，根本不给那些人多少反应的时间。

开封府内。

韩宗道看着朝廷发的诸多邸报的其中一份，大致内容是：朝廷改制引起的居心叵测之人太多，各地知府要维持地方稳定，一旦出现大问题，朝廷第一问责的就是知府，要求各地知府‘临事无畏，勇于负责’。

开封府判官周茹水看着韩宗道面沉如水，有些好奇的道：“相公，这份邸报有什么问题吗？”

韩宗道能做到‘储相’的开封知府，履历自然不寻常，哪里看不出这道看似寻常的邸报背后的内容。

韩宗道抬头看了他一眼，道：“不要小看章子厚，朝廷的改制已经基本完成，他的手，要伸向地方了。”

周茹水一怔，道：“就是这份邸报？”

韩宗道神色越发沉郁，轻轻点头，道：“章子厚在昨天的政事堂会议上，批评地方用了‘人浮于事’四个字，而后更说官官相护，官官推诿，官官错节，朝廷再好的政策到了地方都会变的面目全非，反而加重百姓负担，成为弊政。当时我没有在意，现在想来，章子厚就是打了个埋伏。这道邸报，怕是要将知府的‘知’字去掉了。”

宋朝的体制最大的讲究就是‘制衡’二字，不止是朝廷的权力被拆分的七零八落，丛丛制衡，防止任何人、机构实权过大。地方上更是如此，‘知’就是代理的意思，简而言之，全大宋，就没有一个正常的‘长官’，全是代理！并且各种权职也被分割，哪怕是知府也没有多少实权。

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