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九州城是九州仙盟所建造的天级仙城，自然归属于仙盟管理。

经过千百年的发展，如今的九州城规模之大，在整个昊天界都屈指可数，除了另外两座天级仙城之外，没有能够与之媲美的。

为了管理好这座庞大的仙城，仙盟设置了一百二十六司部，自上而下地控制着仙城方方面面的事务。

汪尘想要前往下界，那必须向界务司提出申请。

仙盟界务司掌管着三十九个属界。

所谓属界，指的是完全归属于九州仙盟的小世界，山海界正是其中之一。

正是因为如此，所以汪尘想要去山海界，难度是非常高的。

首先他是散修，没有任何仙盟势力的身份背景或者人脉渠道，直接去界务司申请的话，几乎不可能得到通过。

韦同方坦言，自己也没有这样的能力，最多只能为汪尘引荐几位有门路的修士。

但也不保证成功。

也就是说汪尘哪怕搭上这些关系，付出了成本和代价，最后申请被驳回都很正常。

毕竟属界是仙盟的禁脔，容不得任何人染指，界务司对下界的名额一直控制得很死，以免居心叵测之辈下去搅风搞雨，影响了属界的稳定。

其次，就算汪尘打通了人脉关系，通过了下界的申请，他还得拥有足够的仙盟功勋，才能换取使用传送阵的资格。

据韦同方了解，下界一次至少需要五千功勋!

而仙盟功勋可不是那么好拿的，韦同方作为九州本地人士，年龄超过百岁，迄今为止获得的仙盟功勋也不过三位数。

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