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夏国、汉国、安西都护府能做到携手对外，萨珊和罗马却不能。

鏖战了两年，国内各种矛盾也处在爆发的边缘。

尽管萨珊人对河中念念不忘，但这个时候却没有挑战大秦的胆量。

中亚基本成了大秦的外圈，嚈哒人、月氏人、龟兹人、粟特人团结在安西都护府身边。

南面的大夏、吐火罗，以及咸海周边，诸族依托大秦，崛起了九个城邦小国，号为昭武九姓，以其姓为国名，分别为米、康、安、石、何、曹、史、火寻、戊地。

三百年以来，这些部族先后被贵霜、萨珊奴役。

只有大秦给了他们尊严，允许他们建国。

当然，这也是杜预下的一盘大棋。

河中、七河流域周边有这些小国拱卫，实际是起到了缓冲国的作用。

隔绝了波斯文明和罗马文明对大秦的直接冲击。

在军事上，也能起到挡箭牌的作用。

虽然立了国，但这些小国的权力却一分为三，国王、宣义令、中郎将。

国王是名义上的最高统治者。

而宣义令相当于这些小国的丞相，除了负责国中大小政务，还有一项最重要的职责便是汉化当地。

中郎将则是军事长官，掌管国中所有军队。

可以是秦人，也可以是本地人。

根据实力，每国两千到一万左右的兵力，训练权指挥权则完全掌握在安西都护府手上。

国中制度、建筑、衣着、语言，跟内地一般无二。

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