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韦力叛逃后，剩下两位辅政大臣主动请辞，肃公开始独掌大权。按照约定肃公把海盐与生铁经营权按照地域一分为三，分别由王、宋、郭三家经营，每家每月只需向朝堂缴纳固定税银即可。

肃公赞赏王赞的谋断欲请其入朝为官，王赞推辞不就，潜心经营海盐与生铁冶炼。后来发现黑色可然石块以及改良风箱，把黑色可燃石块运用到煮盐与生铁冶炼中，极大的提高了海盐与生铁产出，经营额与日俱增。三大家族仅用四年便富可敌国，逐渐成为东嵊君主肃公心腹之患。

奈何肃公与三大家族有契约在先，不好硬来，只好经常跑到王赞家中哭穷，肃公第一次哭穷，王赞认为肃公谦虚，第二次哭穷，王赞开始琢磨，第三次时王赞终是下定决心让出更多财富，与肃公重修契约，提高固定税银。

重修契约无异于扬汤止沸，由于连年征战，三大家族贡献的税银越来越珍贵。重修契约不足一年，肃公哪有脸面再次重修，于是听从了闵的意见派税官前往三大家族所在辖区设置通税：所有经马车或者船运输的海盐或者生铁皆要按照重量缴纳通税。

实施之初三大富商家族积极拥护，国库也因此逐渐由亏空变成略有结余，正当肃公与闵为通税庆功时，三地同时传来地方税官不明原因暴毙的消息，接替者不出几日同样暴毙，即便是丞相闵亲自督办，也未能查出个原因，死去的税官只得了一个因公劳累过度而殉职的小小宽慰。

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