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即便是在盛德十三年，大明每年培养的工程师、技术人员仍然无法满足自己工业发展对工程技术人员的需求。

尽管在盛德十三年，得益于高等教育的突飞勐进，大明已经成为了世界科学中心，其科学在世界上处于领先地位，科学成果极多，重大科技发现超过的同期世界科技发现总数的25%，但大明的在校大学生“仅”77483人……

虽然这个数字是世界第一位的。

但……历史欠账太大多，而且大明的工业规模已经超过了英国，位居世界第一，每年仅毕业不到两万大学生，远远无法满足社会的需求。

也正因如此，直到1882年的大明和过去一样，每年仍然从欧美各国引进技术人员。大明仍然在用高薪以及这个时代最完善的社会福利吸引着世界各地的学者以及工程技术人员移民大明。

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而这一切，都是由帝国移民署负责，早在多年前，帝国政府就通过制定移民政策吸引急需的技术移民，在全面收紧欧裔人口移民大明的同时，制定了针对高端人才以及技术移民的特殊移民政策。

其实，早在南华时代，朱大皇帝就开始制定了详细计划从欧洲寻找优秀的人才接收为移民，甚至成立了“人才小组”建立欧洲各国的科学家学、学者以及工程师的人才档桉，有针对性的引进高端人才，在过去的二十年间，有超过七千名来自欧洲各国的科学家、工程师移民大明，成为帝国高等教育以及工业界的骨干。而在期间主动移民大明的科学人才数不胜数。

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