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宁都城里有三个大佬，令尹刘长安、佑民使荀云以及执器使咸朗。

这三人都是胎息境强者，其中名义上刘长安最大，但是荀云掌管民生和工事，咸朗掌管兵刑。

令尹有多少权利全看自己在佑民和执器二部中有多少影响力了。

刘司户是刘长安的亲弟弟，被他安排在佑民部的户科掌事，咸朗的兵科、缉科水泼不进，但是刑科的掌事赵司刑则是刘长安的亲信。

表面上看，刘长安和咸朗各掌两科，荀云掌一科，是三大佬中最弱的存在，但是张骥知道户科下面三署的署理都是荀云的人，草包刘司户白白坐在司户的位置上但是实际上却被荀云架空了。

实际上刘长安真正握在手中的，只有基本上没什么作用的刑科罢了。

平日里三人表面上还是和谐的，在当前南朝的体系之下，这两人只是为官一任罢了，在其位谋其政，旁的心思这小小一城的两个胎息境修士是没资格生的，所以荀云和咸朗非常尊敬令尹刘长安。

但是在形势发生巨大变化之后，难免有人生了其他的心思。

凶兽围城下，咸朗手中的兵权突然变得无比重要，他要求提高军队的物资供给，但是刘长安却以民生为借口拒绝了他。

在刘长安看来，宁都城稳如泰山，甲士们负责城内治安，在已经保持战时状态的情况下并不需要过多供给。

这次叛乱中甲士之所以出动的那么慢，就是咸朗在敲打刘长安。

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