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到底是什么样的三长制,引起高台上众官员的群情激涌及义愤填膺呢?
能被邓艾专门拿一份文书表述,说明关于三长制的介绍并不简单。
而就在那详细的介绍之下,高台上尽皆饱读诗书的官员,很快就明白了三长制是什么。
从本质上来讲,邓艾所提出的三长制乃是一种对汉代地方基层行政组织的改造。
原本大汉的地方基层行政组织,是以乡里为核心的。
对于这一点《汉书》中就有详细记载:
“...大率十里一亭,亭有长;十亭一乡,乡有三老、有秩、啬夫、游徼。
三老掌教化;啬夫职听讼,收赋税;游徼徼循禁贼盗。”
从这个记载可知,在汉代县下面一级的地方行政组织便是乡。
由于古代的经济并不如后世发展,所以这样较为简单的一种地方行政制度,是符合当世的国情的。
否则大汉也不会那么强大。
只是任何制度随着时间的推移,都会产生很大的弊端。
这个制度最大的弊端在于“三老”二字。
汉高帝刘邦当年曾下过一道政令:
“举民年五十以上,有修行,能帅众为善,置以为三老,乡一人。
择乡三老一人为县三老,与县令、丞、尉以事相教,复勿徭戍。以十月赐酒肉。”
在刘邦的这道诏令之下,地方豪强的前身“三老”,开始在大汉的地方政治体系中占据重要地位。
汉代对选拔“三老”的要求除去年纪之外,还有一点很重要的原因,便是“能率众者”。
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