左眼失明的老商利在一个少年的搀扶下抵达图书馆前，他对所有人说：“市民们，请听我说。”

小人们安静了下来。

“二十年前，我被商计他们凿沉了船只，差点命丧大海。但在尧神庇护下，得以活到今天。”

“盐城鼓励商业贸易，但决不允许进行奴隶交易！”

“现在我们将纠正这一残忍的错误。”

……

接下来，商利先是拜访了神殿里的先知多伦努努，得到了支持。然后他迅速发布了一系列政令。

首先是奴隶交易被认定违法，任何贩卖人口与奴隶交易都不会被盐城承认，会遭到严惩和驱逐。

北方神殿军正式更名为【城卫军】，保留了其中一百名战士，以铜海作为指挥官。他们是盐城首批职业士兵，定期领取薪水，职责是保卫和巡逻盐城。

城卫军与指挥官盐格尔的腐化者军团是两个体系，前者针对普通人事务，后者针对超凡群体。

市民议会和税收制度得到了保留。

议会将会从各行业里选出代表，包括农民、工匠、学者、商人、水手、牧民等。

税收制度也进一步公平，不再有对商人的直接倾斜，反而对商业贸易有额外加税……

这些政策都刻在广场中央的石碑上，旁边还有两名学者专门讲解，避免不识字的人无法看懂。

陆尧没细看，他有新的关注对象。

——伟大的神明，有一位信徒做出了远超同群的壮举，请问需要转化他为英雄吗？

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