王眷本是永兴河以东不远处的小村，只因永兴之战让王眷成了勤王军家眷安置之地，尤其是各级权贵当时都带着小妾，因王眷地理位置便利，都安置在此。

此后永兴城建立后，黑巾军退往咸西郡，王眷的后勤意义丧失，然而永兴城的发迹，让王眷成了物流集散地，由于已经渐成规模，而永兴城又不让闲杂人等入城，王眷自然成了商贾权贵进货的落脚点。

同时永兴城对外销货必须有个前哨出货的货栈，王眷有现成的地利条件，于是一拍即合，王眷成了“小商品市场”。永兴城的货源出城堆在王眷，外地的客商在此洽谈生意办理交接。

历经二十年时间，如今的王眷人口虽然不多，却是富人权贵云集的宝地，号称“小陔陵”，久而久之各行各业蓬勃发展，这赌博就是其中一大赚钱行业。

百里燕当政后，基本遏制了赌博猖獗的毒瘤，十年间陔陵赌坊一家未增。同时对于赌坊、妓院等特殊场所，实行许可备案制度。

642年大封大赏的降将都拿到了不菲的安家费，见到陔陵的富裕和繁华，降将心中渐生安逸享乐之风，遂有人在陔陵置业，有人择选择到王眷落户“享受人生”，黄彻则在王眷开赌档。

一则是其本性不改，二则百里燕授意其在王眷开设赌坊，因为当年正值修补税法，百里燕有意将赌坊、妓院纳入暴利行业实行全面征税，遂默许黄彻在王眷收拢吸纳降将的资金，合伙将赌场做大。

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