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第1189章 开局之年

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灾民问题的根本是生计,人为了生存什么事都干的出来,但只要满足了他基本的需求,灾民就很难演变成社会性问题,乃至政治问题。当然,时代不同,灾民、难民的需求都会与时俱进不是一成不变。

长孙流入咸国的战争难民,数量庞大,分散前往全国各地根本不切实际。

且不说恶性疾病的传染问题,这么多人如何遣散,他们愿不愿意,遣散后如何安置,安置地接受不接受,路上吃喝拉撒病怎么办,都是问题。更重要的是几百万人的花费不是几十万人的量级,也不是一个地方政府的事,而且会带来全国性治安和暴乱。

唯一行之有效的措施是控制灾民流动,就地安置,提供他们最基本的劳动工具,给予土地,让他们自己养活自己。

当下的生态系统完好,人类对土地资源的开发率不高,而清田、桑南两郡多数是丘陵地貌和森林,不伐木不开荒,现有的耕地不足以满足五六百万迁入人口的需求。

但良种、积肥和先进的农业技术提高了土地产出,减免的税赋增加了农民收入,进一步缓解了耕地不足带来的问题。同时伐木开荒不仅能带动林业发展,通过出售木材获取经济来源,百里燕也在山林地区推动梯田,通过普及梯田,又能让山头变成耕地。

长孙的难民的形成不是一朝一夕,是每年逃入积累形成的结果,只要安置妥当处置到位,一批一批的安置并形成循环,第三年后当地的经济自行进入一个较为良性的相对封闭循环经济。

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