“谁开垦了荒地，这地就归谁了。”他补充道。

高严一听，面色顿时一亮，激动道，“这文书一出附近百姓必然携家带口前来投奔将军！将军此举利国利民，甚善啊！”接着，他面有忧色，“但这些人孑然一身，没有耕牛，也没有耕作的工具……”

萧暥早就想好了，“这好办，官府可以租借给百姓耕牛和农具、种子。借了农具耕牛的百姓，除了例行交纳三成的粮食外，再从所获中抽取一成粮作为租金。”

高严恍然状：还有这操作？

“同时官府还要派熟悉农事的官员指导农人耕作，以五家为一营，设屯田校尉，统一管理，除了交纳的岁粮以外，农家若有吃不完的粮食，官府也按时收购。”

萧暥一口气说完。

他急需军粮，没有办法，只能收那么多岁粮了，他有点心虚，他这算不算盘剥百姓？

就听高严拍手道，“将军只收三到四成田税，还供应农具耕牛，那百姓岂不是要奔走来投了！其他地方的田税都已经到达六七成了！”

六七成？这么黑？萧暥惊叹。

高严眉飞色舞， “没想到将军还精通治理庶务！这屯田制若推行开，利国利民啊！”

他颇有些激动，“只可惜……”

只可惜诸侯割据，这屯田养兵也只能在安阳城实现一下了。

萧暥道，“有劳太守先去置办吧。”

高严道，“为国为民，谈何有劳，我这就去办！”

说完雷厉风行跑了。

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