且因募兵增多、且边境驻军增多，节度使同掌军权与行政权，故而当地士兵“只知使君恩威，不知上有天子”。

而曹裕拥兵自雄，专制一方，以赋税自私，与朝廷分庭抗礼，如虎狼环伺，随时可能导致国家颠覆，甚至不经过朝廷同意，曹裕就私定其子为下任节度使，想要首开“世袭”先例。

原先先帝之时，这个曹裕还算安分，时不时还会上表关心天子，但自小皇帝继位以后，此人就越发跋扈起来。

这也是为什么，从一开始张谢两党在此事上达成统一，想共同除掉这心头大患。

若漠北三年之内无异动，想问罪区区一个曹裕虽难，却并非做不到，但曹裕之所以敢挑衅小皇帝，就是仗着自己拥兵数十万于军事重镇，一旦碰到战事，内忧患外交加，极有可能失控。

姜青姝对这些地方政务了解不多，只能用自己有限的知识储备去代入理解——大概类似于唐朝安史之乱后期，安史降将成为地方节度使之后，基本上就相当于割据独立了。

姜青姝趁着更衣的时候，抽空看过了国家概况。

因战事起，地方稳定度突然断崖式下跌。

乘马车入宫之时，张瑾在车内告诉她：“我朝与边境诸国屡有摩擦，按我朝兵力，漠北大军叩关虽为大事，但边境兵力充足，若合理统筹，便尽在掌控之内。”

所以，这个地方稳定度下跌，指的不是西北战事，而是河朔三镇。

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