从1637年开始，山东10多个州县出现”夏旱无麦”与”大旱米饥”；1638年，”春大旱，井泉大竭，黄风时作，飞沙遍天”；1639年，《益都县志》记载：”自正月不雨至于六月，七月大蝗，岁大饥，人相食，流民载道”；到了1640年，发展为全省特大旱灾，48个州县记载出现”人相食”，大旱持续到了1641年，”土地荒芜，村落为墟”，民饥而死者十有**。

“再不挖好渠，今年的收成就危险了~~”宋友亮看着进展很慢的土方工程忧心忡忡。不过海阳所周围几个屯堡的军户都被牢牢地束缚在所属的屯堡里，海阳所要想雇佣工人，恐怕得从军户和屯堡之外想办法。

崇祯九年山西在遭受连年的旱灾、虫灾后，三月，又发生***。时流民无粮，只得食树皮、草叶。树皮、草叶尽，乃人相食。临近山西的河南南阳，也发生饥荒。唐王聿键奏河南南阳饥，甚有母烹其女以食者。崇祯帝乃下诏发三千五百金赈济山西、南阳，并免山西被灾州县新旧二饷。即便如此，河南依旧有大批灾民向周围的州府逃荒，成为流民。其中有一部分流入了山东，朝廷下令要各州府妥善安置，不致流民生事

山东布政司就把安置流民的人物一级一级摊派下来，副千户姜怀仁去莱阳县领粮饷时，本莱阳知县硬摊派下来的任务，海阳所要安置五百流民。本来卫所是归五军都督府管辖，明代后期划归地方，粮饷由地方供给。现在莱阳县摊派下来的任务，你要是不给安置，那明年的粮饷你就甭想要了

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