而是各方面基础条件不同的试验田，更有双重对比的参考价值。

也就是说，试验田本身就能与旁边对比出变法效果的情况下，基础条件好与基础条件不好的两块试验田，同样进行更化变法，互相之间的效果对比，则能够对比出更多的东西来。

这才是对于更化变法而言，更有用的信息。

“以臣所学的经济之道来看，推行更化变法的试验田，第一，不能是朝廷无法实际控制的地区，也就是云贵等土司羁縻区、塞外部族内附区，都不能是更化试验田的选择地。”

夏原吉侃侃而谈：“第二，物质地基和人口条件过差的地方，更化变法没有参考意义，譬如甘肃、河南、山东等地区。”

甘肃是人口极少自不必多说，仅说河南、山东，按理来说都是人口大省，也都有农耕条件，但现在永乐初年的情况是，黄河中下游流域经历了元朝近百年反复决口泛滥的折腾，本就元气大伤，而随后的元末明初的全国性战乱，河南山东更是重灾区。

更不巧地是，靖难之役期间，南北军双方的战略相持阶段，主要的战线就拉扯在了西起河北真定、中到河南诸府、东至山东德州的这一条弯曲折线上。

无休止的战乱、征粮、招兵、徭役，让黄河中下游流域的社会经济秩序彻底崩溃，没有一年能好好耕作，更谈不上有什么收成可言。

所以现在河南与山东这两个布政使司，人口离散极为严重，战后重建都来不及，哪还有能力搞什么更化变法？

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