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这几个被称为萧老大、陆老二、段老三的人并非是海盗，只不过与海盗有关系的坐地商人而已。其中段老三本名段和，还有秀才的功名；萧老大和陆老二家里也有人是秀才。

因为他们不是海盗，又是本地有名的士绅，所以只要不是当场抓到和海盗交易，也不拖欠税赋，当地的官府是不会拿他们怎么样的。并且他们通过官府的胥吏开一份路引也不难，嘉兴府又紧挨着松江府，所以才相约去上沪县探探情况。

上沪县是真的要开海了。在朱元璋去世前后江浙沿海的海盗被消灭了十之五六，剩下的十之四五都上岸装起了良民，或者跑到了大小琉球甚至十一区去了。

张彦方自然不知道其中的道道，见到大量被砍下的脑袋、瑟缩着的海盗，并且通过盘问确定这些人不是普通种地的百姓被杀良冒功以后，就以为这一带的海盗就全部清缴完了。

再加上沿着黄浦江西岸的东西都建好了，并且上沪县的士绅又总是暗暗提醒他赶快开海，所以张彦方也就正式写折子请求开海了。

允熥是七月初七收到的折子。张彦方除了请求确定正式开海的日子以外，还请求划拨人手，并且准许他招募差役。至于具体的章程什么的都已经订好了，张彦方等着人手够了就可以安排了。

允熥一看是关于开海的折子，就没有下发，自己给批了。批完了以后让人把吏部尚书练子宁叫过来。

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