第十章皇帝

嬴政创建的这套皇帝制度，不仅自己没有经验，就连全国也找不到完整的理论体系和试验标本，当时全世界也没有可借鉴的样本，只能摸着石头过河。他们正在进行一项前无古人的试验。

但是，这套制度自创始起就必然带有不可消除的缺陷。

这套制度最理想的状态就是：首先，要有一位威严、勤勉、躬亲的皇帝，每天能够超负荷的工作，处理公文迅速而准确，能够时刻把民众放在心上，作出的决策英明，有时候还能够开拓疆土，耀武扬威。比如他自己嬴政。

第二，身边需要有几个独当一面的相国，既能随时为皇帝分忧，但又不觊觎皇位。在皇帝犹豫不决的时候，能够及时准确的提出分析和见解；在皇帝有过错的时候，能够及时帮皇帝补台；在皇帝作出英明决断的时候，能够奉承几句；既保持着君臣的礼节和威严，又能亲近如友。比如丞相李斯。

第三，需要有一大群威武神勇的将领士卒，能够镇守边疆，抵挡外来敌人的入侵。同时，又能够守护者皇室的安宁，保证皇室成员的安危。但他们又不会拥兵自重，势力做大后威胁到中央政府的统治。比如将军王翦。

第四，需要有一群勤勤恳恳、清正廉洁的地方官员，能够快速解决民众的生计安稳，守护一方安宁；能够迅速准确地执行中央政府的决策，又能根据当地的实际情况去解决实际问题；能够收足税收，同时还能够把地方的稀奇玩意进贡到皇宫，又能保证当地民众不起反叛，安居乐业，风调雨顺。

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