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范仲淹就知道包拯有了消息必会前来中枢，他不是来炫耀的，而是来和自己商量今年要用钱的地方以及朝廷的花销。

朝廷的钱也是钱，朝廷的钱也要有流动，国库的国帑可不是躺在国库里就不动的，官家早就说过，钱生钱才是长久之道。

所以国库中的钱财中有一部分会流动起来，而流动到哪去？自然是大宋各地的利国监！

大宋以一个利国监乃是出自太宗皇帝的手笔。太平兴国四年太宗升徐州彭城县属的狄丘冶置，其境内盘马山产铁，此后便一直是朝廷的产业，从未荒废，百年下来以有三十六治，冶工达三四千人，规模甚大。

而所谓的利国监便是朝廷产业的代名词，利国二字形同字面，监之一字便是它的官营身份，这些利国监是在为大宋的国库赚钱，是在为大宋生产所需的补给，从来都是免税的。

就拿彭城利国监来说，每年生产的铁制农具为大宋的农人提供了大量的耕种所需，也为朝廷赚了不少的钱财，现在彭城利国监已经不再是生产农具的地方，刀具，兵器，厨具，铁轨，等等之类应有尽有。

人数以达数万人，而彭城一下便解决了数万劳动力的需求问题，也带动了当地的经济发展，乃是一举三得的好事。

至于现在，大宋的利国监数不胜数，只要地方官员在其境内发现有能做官营的东西便会第一时间汇报给中枢，请求开设利国监。

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