“士官转职，本质是在借行政手段，降低军功爵制的支出。”

“继而为朝廷腾出额外的财政。”

“从而保证改革继续。”

闻言。

扶苏若有所思。

他自然知道士官转职眼下并没有减低支出，但日后再有士官升爵，朝廷却是不用额外再封赏田地钱粮了，只需将他们安排在地方上，越是高爵，朝廷给出的封赏就越高，只是相较庞大臃肿的军功爵体制，这点变化，依旧是微乎其微。

除非将士卒放回去。

一念至此。

扶苏眼中露出恍然之色。

他直到现在，脑海才终于串成了线。

嵇恒将樊哙等人安排进军中，其实就是想借他们之口，将大秦的军队变化传至天下四方，以便日后吸引更多关东人进入，而只要士卒数量多了，朝廷便可将这些驻守的士卒分批次遣回，如此一来，很多放在过去能晋升爵位的士卒，只是到时就退伍。

如此一来。

军功爵制下财政的压力便大减。

士卒因只需服役固定年限，也不会有那么大怨念，朝廷少了支出，而士官很大部分还能转职出去，朝廷在军功爵制上的支出将会大幅降低。

而腾余出来的钱粮，便能继续用在改革上。

这一切其实都旨在节流。

扶苏道：“先生大才，通过实际放权让利，实现一举多得之策，不仅打压了贵族跟士人，降低了天下培养官吏的难度，还让关东秦人跟关中秦人的隔阂不断减轻，更重要的是为朝廷节省了钱粮。”

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