他突然感觉扶苏似就在等，杜赫将这些经济大臣召到一起。

扶苏漠然道：“既然你们不肯说，那我扶苏来说，治理天下，一直以来都当有两个账簿，一个是算经济账的，一个是算政治账的，天下大事，更多情况以政治账为主。”

“大秦立国来，在天下兴修各种工程水利，修长城、驰道直道等等。”

“这都是算的政治账。”

“政治方面并不重经济层次，只看重最终的政治得利。”

“但有些时候只看政治账是不够的。”

“必须得兼顾经济。”

“我这次就想反其道而行之。”

“以经济账为主。”

“我要做什么事，诸位恐都知晓了。”

“而过往大秦只有一个大的总仓，即敖仓。”

“敖仓囤积着大秦近乎所有的征收上来的粮食，朝廷官员、地方官吏，各种财政支出，都是从敖仓分发出去，换句话说，敖仓才是大秦真正的国库。”

“大秦一统天下时有三十六郡。”

“现在是四十八郡。”

“县更是高达七八百的数量。”

“如此庞大的官署机构，钱粮支出都来自一个地方，仅是在路途上的损耗，都将是一个天文数字，在立国之初，大秦财政勉强充盈，尚且可以如此，但而今大秦财政已捉襟见肘，再将大量钱粮耗费在路途上，是否有些得不偿失了？”

“也无疑是在加剧财政的无效损耗。”

“再则。”

“在关东修建仓库。”

“可以从中减少很多的路途损耗，对于地方也好，对朝廷而言，都将减少很大的负担跟开支，此外我的确是提议在关东修建仓库，但我之仓库，准备说来，只是充当一个临时中转的地方，里面囤积的粮草盐铁，最多一年，就必须要交付到地方，绝不会让其成为第二个敖仓。”

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