那就意味着，朝廷不会为此担负太多额外的开销，只需要保证基本的运行，甚至还可借此从地方的豪强乡绅士人那赚钱。

因为这些人大多无爵。

有功者显荣。

在秦两次横扫关东的际遇下，天下其实有很多的有功者，而民爵特意推出的另类功赏，实则就是专门发布给这些人的。

让他们无论是衣食住行，还是子嗣的教育、医疗等等方面，都有资格跟机会，接触到过去接触不到的。

这是惠的有功者。

这部分人又如何不感激涕零？

虽然借此，朝廷是在一步步收回发放下去的奖赏，让其通过教育、医疗等形式，重新将那部分之前发下的钱粮收回来。

但这是很多有功者乐于接受的，甚至是欣然接受的，因为他们很多人之前根本没机会也没资格。

这一下惠及的将高达数十万上百万人。

这部分人本就是大秦体制的受益者，如今大秦改革，依旧是受益者，因而这部分群体，对于大秦是更加拥护跟爱戴的。

张苍比其他人看的更透彻。

时间！

嵇恒再度通过时间，将天下臣民两分了，而且让人毫无怨言，有功者显荣，这自古的道理。

因而大秦给予这部分人优待，无人反驳，也没办法驳斥，而嵇恒额外提到的那部分，都需要这些有功者，额外付出钱粮的。

若是以往。

他也会认为朝廷担负不起。

这些年，他是知晓一些事情的，比如医馆制度，还有公子高等人编纂的《语书》，标识，还有胡亥弄出来的纸张，都在不断降低运行成本。

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