郦生啊，无愧是能言善辩，有战国时纵横家遗风的说客，说话也好玩，同乘一点都不无聊。

天下大小诸事皆决于始皇帝。——这话半对半错。

就像现在，直接任职一县县令官职，但是也有给地方大员放权。

周邈继续传达旨令：“另外，作为县令佐官的县丞与县尉二官，县丞可由县令自行推荐。一旦定下人选，再行呈报咸阳审核。”

虽多半会审核通过，必要‘背调’还是会有，也是履行了决策权。

河西郡下五县，盐县暂且不论，自西向东的四县之中，陈平的亲信陈金、徐黍，任首尾两县的县令。

另调任上届新科廷士——郦食其和张耳二人，分别任河西郡腹地酒泉、金羌二地县令。

陈平不由暗道：果真不愧是始皇帝！

制衡与防备的手段，帝王心术皆是光明正大。

郦食其和张耳二人，分别是首届科举进士科二甲第二、第一，又已为官一年，考察过他们能力，于是放心安插进河西郡腹地为县令。

佐官县丞的人选，由县令推荐，便是寻找帮手，不至于被架空。——固然，四个县令皆平等享有此特权。

如此一来，不会超过他陈平，却能达到制衡作用。

但同时，又给予他这个郡守足够的信任。在建城、郡治等事上听取他的意见，并将其中两县交予他的亲信。

——尽管是貌分隔的首尾两县，但敦煌县是郡治所在的县，也弥补了差距。

至于尚未定下的盐县，思虑其富藏盐矿、硝石矿的特性，应当是咸阳绝对控制之地了。

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