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如果是在西汉等太平盛世，韩玄自然是不敢制售私盐的。因为官府有专门的机构制盐，盐和铁都是专营的。韩玄知道黄巾之乱后真正的乱世就要来了，汉廷对地方势力的控制会越来越弱。韩玄现在好歹是名地方小官，制盐和冶铁他都有能力组织人手来做，他要在群雄逐鹿的天下大局到来之前快速发展自己的势力。

罗县通过这两年的发展已经获得不少财政资金，都被韩玄用于建设县城和罗平关了。目前的问题就是人多地少，由于罗县的发展势头蒸蒸日上，吸引了不少外乡百姓和逃难而来的流民。流民分不到田地去劳作，就会成为不稳定的因素，韩玄只能通过招募流民从军来缓解社会矛盾。但这样一来，士卒素质良莠不齐，拉低了军队整体的战斗力。

韩玄便带人建造制盐工坊，招募大批工匠制作精盐，通过贩盐获取大量钱财。长沙不靠海，无法获取海盐，只能在盐矿上挖矿井采卤，煮卤水获得井盐。然而罗县这么小的地方能有多少盐矿呢，韩玄制作精盐主要是购买周边地区的井盐，然后提纯出精盐再贩卖，光成本就需要一大笔钱。

罗县的发展已经进入了饱和期，再想发展只有扩张地盘。但他目前只是个县尉，若不是手上掌有罗县的兵权，县令钱锐和赵穆哪里会听他的。

韩玄正和曹性在视察屯田的工作，一名衙役过来递给韩玄一张请帖，禀报道：“这是赵县丞让属下送来的喜帖。”

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