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郭致远等的就是万历皇帝这句话，连忙拱手道：“微臣请圣上答应微臣三个条件，一、准许微臣在全国各地招募移民前往建设东蕃，微臣保证所有招募之移民均由其自愿，其前往东蕃的费用及日后生计均由东蕃负责，绝不会给各地官府衙门添麻烦……”

万历皇帝一听眼睛就更亮了，这是好事啊，各地的流民那么多，官府还常常要为赈济流民发愁呢，不管吧，怕这些流民作乱，管吧，朝廷连兵饷都还欠着呢，哪来的银子管这些流民啊，郭致远这是帮朝廷解决了一个大包袱啊！立刻高兴地挥挥手道：“好，这第一条朕准了！……”

郭致远早知道这一条万历皇帝一定会同意，这些流民对于万历皇帝来说是包袱，对于郭致远来说却是财富，建设东蕃可是个大工程，需要大量的人力，更需要各行各业的人才，有了这些移民，这个大难题就解决了，但是明朝的户籍管理制度是很严的，他如果私自招募的话肯定会被人弹劾，地方官府也肯定会百般刁难，如今有了万历皇帝的旨意，他就是奉旨移民，就没有谁敢给他设置障碍了。

这算是开局顺利了，也让郭致远越发有了底气，继续道：“微臣想请圣上恩准的第二条是：为保卫东番及福建沿海安全，在澎湖岛设澎湖水寨，由现浯屿钦依把总沈有容将军领兵，受东番府节制……”

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