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精绝王与楼兰王，上表请求内属。

别说上官桀了，张越都有些措手不及。

在原本的计划中，西域部分将和西南地区一样，用上二十年时间推行汉化，二十年时间设立郡县，再以大量移民，巩固基础，最终实现并吞。

如此，才能实现长治久安。

但，精绝王与楼兰王的请求，却打乱了这个计划。

“太傅怎么看？”张越问着看完表奏的上官桀。

“下官以为，宜缓图之……”上官桀想了想，放下表奏道：“精绝、楼兰内属为郡县，不是不行，而是会影响其他政策……”

“如今王师将欲西征，尤其需要顾及大局！”

张越点了点头。

汉家如今在玉门关以西的地区，移民数量严重不足。

十余年来，不过迁徙民众十余万，此外就是两万多的刑徒、罪犯了。

与之相比，仅仅是一个乌孙，就有青壮二三十万之众！

更重要的是，现在，西域地区的坎儿井建设，才刚刚起步。

无数工程与道路，也都是百废俱兴。

此时贸然将楼兰与精绝并吞，可能会引起西域各国的警惕与防备。

更可能影响到即将开始的西征。

须知，这场西征，大汉王师要打的旗号是‘讨不臣，诛暴虐，兴灭国，继绝室’。

简单的来说，就是去给被匈奴西迁而亡国的康居、奄蔡、大月氏等大大小小的王国、城邦复国。

拉一批人来当带路党，做傀儡。

也只有这样，才能较好的达成西征的战略目标。

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