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一个部门的权力可能会有很多，但是要说到核心权力，永远只有两个，财政权和人事权，把不住这两项权力，就算是有再高的品级名声，也不过是空中楼阁，虚无缥缈。

五军都督府如今的情况就是如此，费甲金身为中军都督府左都督，正一品的大员，却要处处受最高长官不过正二品的兵部管辖。

究其根本，是因为五军都督府虽然名为汇集天下兵权，但是最重要的财政权和人事权却都没有握在手中。

财政权且先不说，当初朱常洛就是替费甲金解决了被兵部刻意扣下的几十个卫所的粮饷才赢得了他的好感。

这人事权最明显的标志就是兵部的考功制度，明初之时，武官势大，兵部就是五军都督府的后勤部而已，压根谈不上什么权势，但是随着成祖之后，朝堂承平日久，文官势力蓬勃向上，相对的就是武官势力的衰微，而兵部考功制度则是在这场没有硝烟的战争当中文官宣告胜利的标志。

所谓兵部考功，实际上就是对于五军都督府和锦衣卫的一项考核制度，优胜劣汰，优秀者擢升，不合格者罢黜，和文官的京察极为相似。

但是发展到现在，已经成了文官削弱武臣势力的重要手段，要知道，就算是文官京察，主要是针对三品一下的官员，三品以上的大员在京察当中牵一发而动全身，能有个位数的落马就算是残酷的了，至于六部尚书，阁老辅臣这等大佬更不是京察可以决定的了。

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