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1858年四月中旬制定的中华军整编扩充计划，从表面上来看并不算大，完全新建的部队只有近卫师，而扩编的部队也只有两个混成旅而已。

但是实际规模却是不能只看扩充了多少番号的部队，而是要看需要补充多兵员，枪支，火炮！

其中仅仅需要补充的新兵就将近三万人左右，而目前中华军的皇家陆军总兵力也过四万多人而已。

需要补充的步枪高达两万支以上。

而需要补充的火炮更多，第二师、第三师、第四师、第五师原本都是火炮不足的，现在又有加上近卫师和扩编的第七师和第十师，这要补齐的火炮数量非常巨大。

十二磅野战炮、六磅骑兵炮、四磅步兵炮、三十二磅、六十四磅的大口径臼炮，九磅的轻型臼炮等，全部加起来至少也得是好几百门。

如此大量的军械需求，哪怕是军方可以得到内阁财务部的全力支持，拿得出这么多钱来采购，但实际上也是无法短时间内采购到足够的军械的。

要大规模扩充近代化军队，兵员和军费的限制虽然大，但是更大的还是生产能力。

在无法大规模进口的情况下，中华帝国境内的兵工生产能力是直接影响了中华帝国的扩军能力！

为了提高国内自产武器的产量，由军械部主导，宫务厅财务处筹集了十万两资金，用于在南京西城郊兴建一座‘金陵兵工厂’。

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