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自古军事行动，“以X制X”是个百试百灵的法宝，黄超虽然不是军人，这套思路也是懂得。但是本地瑶民和大明早就势如水火，瑶汉矛盾尖锐，要想从中招募到辅助部队并不容易。象大明雇佣广西的俍人那样用花钱雇佣固然容易，但是可靠性却始终不能得到保证。

辅助部队中最成功的朝鲜白马队和日本的拔刀队，前者是由济州岛被压迫最深重的官奴婢、白丁组成的，后者是遭受迫害的天主教徒组成，元老院授之以“大恩”，自然忠心耿耿。但是要赢得瑶民的心，就不是那么容易了－－当年他在定案的“抚黎”也是花了很大的功夫的，说起来，所有的政策重点都是在“攻心”上。

不论是经济手段的怀柔，文化上的影响还是军事上的威慑，归根到底都是对方从心里认同你的统治。这点很不容易做到。

可惜手里一个瑶民出身的干部也没有。倒是来了一个黎苗干部小组。黄超上任的时候，向组织部要求，给他派些有民族工作经验的干部。结果人事处脑回路清奇，派了黎苗干部小组过来。这支小组是慕敏倡导创建的黎苗学校的第一期毕业生，由慕敏的得意门生荜达带队，一共十一人，清一色少男少女，都是些很小就接受元老院教育的黎苗少年。

这十一个人给他自然是莫大的支持。但是黄超心里却实在是哭笑不得，他要的是在黎区有工作经验的归化民干部，而不是一群黎苗干部。以前在陵水的时候不给他派，现在他不需要去抚黎了，却莫名其妙地给他派了这些人。黎族苗族出身的干部到了连阳一带，还不如普通归化民干部顶用呢。

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