所谓五公五民，是田地收成二税一的意思，当然这并非定例，五公五民是常规操作，稍狠点心六公四民的也有不少。

也有不一样的，比方说还有武田氏内忧外患时信虎施行的八公二民，或者北条家为平定关东制定的善政四公六民。

不过百姓要想活得最好，还是要在被称作残暴魔王的织田信长领地中，在织田氏种地是一公二民。

比善政还善政，在战国环境下，这是可以被当成尧舜来推崇的绝对善政。

并非日本的百姓忍耐力比较强，而是人活不下去的时候忍耐力都强，三国时期曹操的屯田为他打下称霸北方的基础，税率与战国时代的日本差不多，自己有牛的百姓耕作四公六民，用官府牛的百姓耕作则六公四民。

非常时期行非常之政。

陈八智也在施行非常之政，他把三府土地收归明国所有，土地上的一切，田地、猎场、林场、矿山、渔场，统统都被重新丈量并手握分配权力，分配后的田地税率对照大明，三十税一。

他们分到的土地很少，但哪怕只得到和过去一样的土地，当种出粮食后他们的收获就能比过去高出近一倍。

而究竟能被赏赐种植多少水田的权力，取决于他们能为陈八智在伐木、挖矿、捕鱼、采蜜上付出多少。

三府并非没有造反的先例，自从有一个村的农民心惊胆战地跪在山吹城下，向明国将军自告他们因听说武士老爷密谋动员农兵，然后就被农兵用竹枪顶进粪池里淹死，请求责罚得到赦免后，再没有听说谁会造反了。

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