县衙是整个怀仁县的中心，不过从建筑的完备程度来看，丝毫没有中心的样子，破破烂烂杂草丛生，要说有什么和街面上不一样的，那就是还算干净，总有民夫丁壮时刻打扫。m4xs.com

当然，这种破烂陈旧并不是怀仁县一地的特殊，全天下府州县大体如此，所谓”铁打的衙门流水的官”，官员们六年一任，九年一任，这衙门是临时所在，不值得花费钱粮修建，而且自开国就有这个传统之后，还有些约定俗成和迷信，比如说你要修缮衙门，那就说明主官贪污腐化，你要修缮衙门，你就没有升官的气运等等。

常凯走得很快，一路上和同僚们打着招呼，对那些副役和白役的问候都是点点头应付，他没有进这破破烂烂的衙门正堂，而是在大门那边绕了个弯，拐进了边上低矮的一趟房间，都是青砖瓦房，开两扇格门，上部开着槛窗，这格式放在寻常百姓家算是体面，但放在富贵人家里就很寒酸了，不过在衙门里，建筑破旧是个平常事，处处如此。

但这一趟低矮破旧的房间却是整个县政的中心——六房，朝廷有吏部、兵部、礼部、刑部、户部和工部，与之对应的，府州县各衙门都有吏房、兵房、礼房、刑房、户房和工房，朝廷六部是国家大政，地方衙门的六房是具体而微的事务。

县衙的主官知县、辅官县丞、主簿和典史都是流官，由吏部统一调配管理，都是外地人来本地做官，他们几年一任，官职调配多变，很难对地方政务有具体的了解，而六房的书吏都是本地人做，而且世代从事这一行，这么多少年累积下来，事务政务烂熟于心，人脉关系也是庞大，所以在地方府州县里真正做主的就是这些人，科举上来的官员们反倒是要依靠吏员们做事。

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