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南部非洲需要移民，同时也需要廉价劳动力。

所以南部非洲的人力资源公司，向南部非洲输送移民的时候，还要从世界各地雇佣大量廉价劳动力，移民船上的菲律宾人，就是被作为廉价劳动力被送往南部非洲。

这一点本无可厚非，南部非洲的人力资源公司在输入劳动力的时候，都会和本人签订正规劳务合同，走的也是官方途径，美国在菲律宾的殖民政府也是认可的。

问题就出在移民船上。

人力资源公司对于移民和劳动力的待遇肯定是不一样的，移民船其实就是客轮，船舱都是分等级的，真正的乘客和移民乘坐的都是高等船舱，劳动力就要挤在拥挤脏乱的低等穿舱内，这里的环境很恶劣，原本四人一间的小房间，通常要挤进六到八个人，人一多，卫生条件自然也不太好，生病就很正常。

美国人在移民船上发现有十几名菲律宾裔工人感染了疾病，于是就有了借口，以人力资源公司虐待菲律宾裔工人为名，将移民船直接扣押。

“汤姆，你们扣船可以，但是船上的乘客和六百多名移民是无辜的，你们没有权利扣押他们。”美国人刚刚扣船，南部非洲驻菲律宾大使卢克·席尔瓦就直接找到菲律宾海关关长汤姆·施特劳斯要求放人。

船上的六百多移民，儿童数量足足有近400，南部非洲联邦政府和尼亚萨兰州政府对儿童一向非常重视。

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