太平洋之茫茫大海中，位于亚热带范畴里，有数十座小岛屿，其中，以各拥有两百多平方公里的“落月岛”为最大，其余多为查无人迹之无人岛。

而“停云岛”与“落月岛”之间相隔三公里，隔着海面对立。两大岛上的岛民多为朴实无争之良民，岛上遍植蔬菜水果，民舍饲养家禽牲畜，但最重要的还是渔业。

由于岛屿并无任何工业所带来之污染，以至于在世界各国苦恼于渔获量减少时，“停云岛”与“落月岛”的渔货成了新鲜又稀少之高档资源，各国年年涌入之订单源源不绝，两大岛之人民笑口常开，大家幸福和乐、丰衣足食。

但，大海里的宝藏是快乐之源，却也是争端之始。

由于“停云岛”与“落月岛”仅三公里之差距，使得各自海域难以画界，常有重叠现象，为此常风波不断，两岛渔民水火不容之象愈演愈烈，甚至发生两岛渔民在重叠海域上叫骂，并互相放火烧船之事端，将两大岛的主事者给逼了出来，重新签置一份公约。

“停云岛”的岛主原为穆东海，在签署合约前两日不慎摔马受伤，因而改由长子穆翼代为出面签署。

“落月岛”则是由原岛主徐北海亲自签署。

这份公约所规定的范围是由国际海洋专家经过测量、两岛主同意后所制，并且加重了对侵入彼方海域之作业船只的惩罚，预料将可加强警惕作用。

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