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李承乾也没有想到皇家内府的钱粮竟然这么少，难怪春天的时候李世民下旨李承乾可以随意取用内府物资不加禁止，李承乾一个月才花了七万贯李世民就指使张玄素弹劾李承乾浪费国帑民财，原来不光小器还是穷啊！

想想也是，贞观年间全国户数才三百万，总人口数还没有现在一个一线城市多呢，能有多少税赋?

而且李世民对内政不熟，他认为隋朝是税收过重把老百姓逼反的，他看见隋朝仓库存的粮食到贞观初年都没有吃完，隋朝却早已经灭亡了。

所以他下令朝廷不准多存粮食要把粮食存在民间，这一点既有益于世家大族的利益也符合儒家的小农经济观，在初唐经济不发达时对社会稳定也起到了一定的作用。

但是这样做实际上限制长远的发展空间，使得国家和社会抵御灾害的能力都很低。

因为无论是小农户还是大地主家里都不愿意多存粮食，粮食难以伫存而且粮价又低，家里存粮除了占地方就是养耗子，如保存不善霉变了损失也没处赔。

所以粮食一多，就要自我进行产业结构调整发展轻工业，听起来很高大上，其实很简单，就是说一家农户去年粮食丰收了，家里粮屯都塞满了卖又不值钱，今年他就选择不种或少种粮食改种桑麻，然后抽丝织布出口丝稠。

听起来挺好的，但是有些地方遇上灾害，朝廷存粮有限百姓家里也没有多余的粮食。受灾人怎么办?朝廷强大的时候把他们看起来自生自灭，朝廷衰弱的时候只能任他们造反，时间长了朝廷也就没有了。

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