中土分裂之后，诸藩拥兵自重，各自建国称王，其中最强大的三国分别为周国—王城为霜山城的邹氏；驌国—王城为落凤城的段氏；以及黄国—王城为风止城的杜氏。

此三国采威权统治，在位的国主皆强势治理，领地之内算是平静。

中土未分裂之前，段氏乃大朝之武将，掌有兵符，大朝崩解，段氏领着军队据地为王。段氏将藩内百姓分级管理，在其领地内，农民阶级最低，他们长住在城郊，所耕种的地是属于段氏的，农收必须上缴国库，再由国主按上缴作物多寡分配所得，且农民平时不得入城，只有在敌军来犯时才可入城避难，生活十分清贫。

在落凤城，骑马是王公贵族及少数富人才能享有的特权及乐趣，贫民虽能拥有马匹，但多做驮运拉车之用，平日不得在城中纵马，一年中的例外就是九月十五的马节，这一天，全落凤城城民，不限身分、年龄、体型、性别，皆可纵马竞技，胜出者得以获得奖金，唯一的规定是参赛者必须蒙面。

这天，又是一年一度的马节，赛场涌入许多参赛者，但从他们的行头及马匹观察，大多还是王公贵族及富豪们。不过即便一般百姓难以参赛，却还是聚集到赛场周边，不为别的，只因这天城主家会在场外发送白米及布匹。

竞马比的不是速度，而是马上特技，参赛者在有限的时间里可做各种难度不一的表演，再由现场观赛的人做出评分，这也是规定参赛者必须蒙面的原因，因为一旦蒙面，评分标准便不会因出赛者身分而有所偏颇。

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